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准生证多头管理衙门关关难过 全家折腾两年

编者按:国家人口计生委12月3日上午下发通知,要求各地简化办证程序,不得推诿,应一次告知所备材料,解决群众办证难问题。但看完这个故事会发现,办准生证涉及到的“衙门”实在太多,人才中心、派出所、街道办、企业等等,简化办证程序要落实,还得拆除多头管理的不必要衙门和土政策。

结婚生子本是天经地义的事情,但是就因为一个难办的“准生证”,差点剥夺了我和爱人生孩子的权力。

没有单位担保 人才市场不给办

我在北京工作,婚后与老公计划要个宝宝。这就必须办个“准生证”。

于是我首先让老公到他们住的小区所在街道居委会打听一下办理流程。居委会大妈一听李菲户口在广西南宁,递给我老公两张A4纸《随父入户婚育情况证明》和《生育第一个子女随父入户申请表》证明,说先让女方到户口所在地把两个表上的章都盖全了再回来。

我和老公看了看这两个表,分别需要由女方档案所在单位计划生育办公室、女方户口所在地居委会、女方户口所在地街道办事处盖章,还得计生专干和负责人(签字)填写联系电话。

拿到表格,我们快速填好就寄回了老家,请在那边的亲戚帮忙办理。我是3年前到北京工作的,之前一直在南宁的一家事业单位工作,户口和档案也还存在当地人才市场该单位的集体户里。

亲戚拿着我寄过去的表格去人才市场盖章,人才市场说,我的档案属于单位存档,应该由单位出证明才能办理。

集体存档转为个人存档仍然办不了

听到亲戚办得不顺,我就决定自己亲自跑一趟。我买了机票,飞机一落地就直奔原单位计生办,计生办的老太太得知我已经离职三年,表示没有办法了解我是不是真的没有生过孩子,这个证明不可能出。在报社碰了钉子,我只能到人才市场解释说自己已经离职,开不了证明。人才市场的工作人员回答:“那你就到常住地址的所在地街道去出证明吧!”

我又只得到了户口所在地的街道询问,街道办事员一看我是集体户口,直接说,集体户口的由单位管。我只能折回人才市场,试探着说能不能不把我的户口从单位存档里调到个人存档,这样人才市场是不是就能帮我盖章了呢?结果人才市场依然说不能办,理由是我已经不在广西常住,单位又在北京。

在南宁奔波了几天无果,我沮丧地回到了北京。

投靠父母落户之路被堵

经过与家人商量,我决定把户口迁回父母家。可是当我和母亲拿着户口本到老家派出所上户口的时候,问题又来了,因为我上大学的时候已经把户口迁出,而迁出的时候,我父母还没搬到这个地方,那么就没有证据证明我是父母的女儿。

于是我们又马不停蹄赶紧回到父母之前工作的地方的派出所,去开父女关系证明。这个派出所的民警翻了下档案很快给我们开了证明。

拿到证明我们又回到了父母现居地的派出所,准备落户,当户籍警审核我的资料时发现,我已婚且有职业,不符合投靠父母条件,拒绝了我们的落户申请。

我这时候很纳闷,一年前,人才市场跟我说我的户口可以投亲靠友随便迁到南宁任何一家里落户,现在迁到桂林还是直系亲属怎么又不行了呢?

为了此事,北京广西来回跑了好几趟,时间精力金钱都花费不少,各种关系该动的也动了,因为涉及计划生育,广西抓得又特别严,大家都不敢去冒这个险。户口放在人才市场“准生证”办不了,想迁走又落不了户,事情就这样陷入了死胡同,全家人都一筹莫展。

户口进京也没用

就在这时,老公的单位说可以帮助解决配偶的户口问题,这让我们看到了光明,又开始准备各种材料。终于经过一年左右的时间,我把户口从广西迁到了北京,似乎一切都可以迎刃而解了,事实却没想象的那么容易。

我前脚在公安局办好了落户,后脚就到街道去办“准生证”(当然北京叫《生育服务证》),但街道办的工作人员依然没有给我办理,需要我先到档案所在单位办理,再回来盖章。而此时,我的档案依然存在广西的人才市场,在那里已经碰过壁了,如今户口又已经迁出,更不会给办理了。我只能想办法把档案也调到北京,但是我是老公单位解决的户口,老公单位是不可能给他存档的,那哪里能帮我调档呢?我找到自己单位的人事部,人事告诉我,他们单位没有资格进行跨省调档,这件事情帮不了我。此事又陷入了僵局,单位都帮不了,那还有哪儿能帮我呢?

没有“准生证”医院拒绝建档

我通过各种渠道了解到,跨省调档,只有省级以上的单位才有这样的人事权,而拥有这种人事权的单位谁会愿意帮李菲呢?我这时又遍寻关系和到处打听,最后才找到了人社部下属的全国人才流动中心给她出具了调档函。我拿着调档函如获至宝,立马飞回广西,在人才市场办理了调档手续,但广西方面不允许我自带档案非得通过机要邮寄到全国人才流动中心,这种方式通常需要2个月的时间,而此时我已经查出有孕。

因为今年是龙年,各个医院的孕产妇人满为患,很多医院都将建档政策调整得更加严格,我家附近就有一个三甲医院,我早就做好打算要在这家医院生孩子,当我去建档的时候,这家医院要求出示“准生证”,无奈之下我只好换了一家离家更远的医院,每次孕产检都要增加很多时间和交通成本。没有车的我,一度担心要生孩子的时候怎么去医院这个问题。

快到宝宝出生无奈庆幸地办了下来

又经过几个月漫长的煎熬等待,我的档案终于到了全国人才流动中心,并幸运地被接收了,这才一颗石头落了地。接收当天,我立即申请办理《北京市生育服务证》,这时候离我孩子出生只剩下不到5个月了。我很庆幸在孩子出生前拿到了“生育服务证”,同时也为这两年付出的辛劳感到无奈。

讲述人:田心文(公司职员)

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