大发UU快3APP 大发快三代理网站大发UU快3APP 大发快三代理星空

普京金援乌克兰 重启“金元外交”?

从2003年以来,俄罗斯将石油收入存到主权基金账户之中。能源出口带来的收益不仅稳定了宏观经济,而且也为普京提供了新的外交手段,这可能是苏联解体以来,俄罗斯金元外交再次登台的信号。

  2013年底,俄罗斯宣布拿出150亿美元购买乌克兰国债,以帮助乌克兰渡过经济难关,同时还将下调出口到乌克兰的天然气价格,仅此一项乌克兰就能够节省20亿美元。而普京在回答记者提问时尤其强调这些大礼包没有附加任何政治条件。以硬汉示人的普京怎么学会送礼了?这是不是俄罗斯外交风格转变的迹象?


普京“慷慨解囊”送钱送天然气拉拢乌克兰。

  笔者与俄罗斯媒体朋友聊天时谈到普京送出的大礼包,朋友一再强调这不是无偿援助,而是购买在荷兰发行的乌克兰国债。但是,对比一下历史,其实这就是金元外交。20世纪初,美国在拉美推行金元外交,其中一项重要的措施就是将欧洲国家持有的拉美债券赎买过来,由美方持有,另外美国还因为英德向拉美国家逼债而挺身而出。金元外交不过如此,普京投下上百亿美元购买乌克兰国债,而乌克兰国家银行最新数据显示,国家外债为299亿美元,普京大笔一挥就是150亿美元,可见普京的诚意。

  俄罗斯的朋友认为,普京现在可以关注外交事务了,因为俄罗斯国内的政治经济局势已经相对稳定下来。这或许是一个重要原因,但是更重要的则是俄罗斯主权财富基金有上千亿美元,从2003年以来,俄罗斯将石油收入存到主权基金账户之中,而这次购买乌克兰国债的钱就是从福利基金中先期拿出30亿美元。能源出口带来的收益不仅稳定了宏观经济,而且也为普京提供了新的外交手段,这可能是苏联解体以来,俄罗斯金元外交再次登台的信号。

  俄罗斯有钱了,为什么最先把大礼包砸到乌克兰头上呢?最重要的原因是乌克兰对俄罗斯太重要了。布热津斯基在《大棋局》一书中写道,没有乌克兰,俄罗斯就不能再成为一个欧亚帝国。而现在普京以欧亚联盟作为俄罗斯整合周边的主要方案,但是迄今为止只有俄白哈三国关税同盟算是一个进展,而如果乌克兰与欧盟签署联系国协议就意味着乌克兰迟早要加入欧盟。

  没有乌克兰的参与,普京的欧亚联盟就只剩下口号了。俄罗斯给乌克兰施加的压力外界不能详细得知,但是11月21日乌克兰突然宣布暂停欧盟签署联系国协议就可以看出一些端倪。11月29日欧盟与东部伙伴们召开会议上乌克兰没有如期签署协议。随后,普京就拿出了大礼包相送。为了拉住这个小伙伴,普京可谓不惜血本,在送出礼包的同时也不忘警告乌克兰,如果加入欧盟,俄罗斯就取消对乌克兰商品的优待,并采取保护性措施。

  无论大礼包还是警告,都算是经济外交的范畴,这与俄罗斯惯用的能源外交和军事威慑有了很大的不同。此前,俄罗斯以“断气”(天然气)来恐吓周边的小国,现在却用大礼包进行拉拢。普京也应该懂得,市场经济的今天,核威慑不能随处使用,更重要的是要建立一个以俄罗斯为主导的市场网络。欧亚联盟之所以进展缓慢,根本原因还是俄罗斯经济不够强大,单一的经济结构没有改变。没有市场的依赖性,普京只能硬碰硬,俄罗斯在世界舞台的形象除了强硬还是强硬,最终的结果是让俄罗斯倍感孤单。现在普京要改变打法了,用市场的无形之手展开外交活动,购买乌克兰发行的国债,可以获得5%的收益率,如果乌克兰没有违约的话。

  普京痛感苏联解体是一场地缘政治的灾难,而普京要重塑俄罗斯的地缘空间就不能仅仅依靠政治和军事手段了。波罗的海国家已经倒向欧盟,成为欧洲市场体系的一部分,而欧盟2008年启动的“东部伙伴关系”计划则是要将黑海沿岸国家纳入到欧盟市场网络之中。如此下去,俄罗斯岂不是要退回到17世纪彼得大帝之前的状态,成为一个内陆国家?虽然远东濒临太平洋,但开发程度低,北边有北冰洋,还得等待气候变暖,更重要的是没有西部的出海口,俄罗斯就不是个欧洲国家了,还谈什么欧亚联盟呢?

  对于普京的金元外交,欧盟和美国有些酸涩,白宫方面认为俄罗斯阻碍了乌克兰的民主云云,但要白宫拿出150亿美元来购买乌克兰国债,那肯定是万万不行的。也许美国人没想到普京在100年之后模仿当年美国总统西奥多-罗斯福和塔夫脱的那一套外交手法,只不过美国和欧盟成了被排挤的对象。此外,中国的“丝绸之路经济带”正在展开,这对欧亚大陆地缘经济秩序不啻于重塑,也刺激普京思考用经济手段维护俄罗斯传统的地缘政治利益。

最新文章